盡管?chē)鴦?wù)院通過(guò)的“物流業(yè)振興規劃”早在兩年前就已出臺，但細則遲遲未出一直制約著(zhù)物流企業(yè)快速做大做強的“腿腳”。

“原本以為物流業(yè)振興規劃的出臺，可以解決一下行業(yè)內在稅收方面存在的一些難題和尷尬，如今看來(lái)真正實(shí)質(zhì)的變化并不大?！币患覈鴥却笮凸愤\輸企業(yè)的高層昨天告訴《第一財經(jīng)日報》記者。

大企業(yè)之困

由于物流行業(yè)業(yè)務(wù)涉及運輸的各個(gè)環(huán)節，規模越大的物流企業(yè)所涉及的各省市區域就越多，它們往往在各地成立子公司或者分支機構，因此就會(huì )面臨一些“重復征稅”的煩惱。

上述管理層告訴記者，由于網(wǎng)絡(luò )鋪設的需要，物流企業(yè)會(huì )在全國各地建立很多子公司和分支機構，很多時(shí)候從客戶(hù)手中接到的一票貨物，是要通過(guò)幾個(gè)子公司完成的。

比如一票貨從北京發(fā)往南寧，并不是直接由北京的子公司一運到底，而是可能先在杭州等地中轉分撥，再由杭州的子公司進(jìn)行運輸，這中間就涉及到北京公司和杭州公司之間的結算，而兩家公司又都是獨立的法人，也就都需要為這票貨物的運輸所得向各自的所在地政府交稅，而實(shí)際上，北京子公司所交的稅中，已經(jīng)包含了運輸到南寧的收入所得，杭州分公司卻還要為從北京子公司獲得從杭州到南寧的運費而交稅。

“網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)、一體化運作是物流企業(yè)的基本運行模式，物流企業(yè)一般都是依靠加盟或者成立子公司來(lái)擴大網(wǎng)絡(luò )以吸引更多客戶(hù)，此外還會(huì )跟其他公司通過(guò)轉包、聯(lián)運、掛靠等多種方式合作，這中間就會(huì )有很多重復納稅的可能，一條線(xiàn)路多交點(diǎn)沒(méi)什么，但一天就有成千上百條線(xiàn)路在運行，規模越大的企業(yè)重復納稅的范圍就可能越大，因此我們一直希望在聯(lián)運環(huán)節的營(yíng)業(yè)稅可以有所抵扣?！鄙鲜鋈耸恐赋?。

而目前的情況是，政府在對物流企業(yè)的各環(huán)節重復征稅如何處理方面并沒(méi)有明確的細則規定，企業(yè)只能通過(guò)與各地政府單獨商量，以爭取盡可能多的優(yōu)惠政策。當然，這也給了一些不規范運作的物流企業(yè)可乘之機，通過(guò)現金交易、做假賬、偷漏稅等方式反而在激烈競爭和價(jià)格戰中贏(yíng)得了優(yōu)勢。

另一家國內大型公路運輸企業(yè)更是因此在日常經(jīng)營(yíng)中遇到了不少麻煩。由于網(wǎng)絡(luò )鋪設比較廣泛，這家企業(yè)在全國有50多家子公司、1000多家門(mén)店，而每家子公司每月都要做出一張財務(wù)報表，一個(gè)月下來(lái)就要做50多張財務(wù)報表，這家公司單單財務(wù)人員就達2000多人。

此外，現行的營(yíng)業(yè)稅稅目將物流業(yè)務(wù)劃分為運輸與服務(wù)（包括倉儲、代理等）兩大類(lèi)。運輸、裝卸、搬運的營(yíng)業(yè)稅稅率為3％，倉儲、配送、代理等的營(yíng)業(yè)稅稅率為5％。而在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，綜合型物流企業(yè)各項業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，很難區分運輸與服務(wù)收入，各類(lèi)業(yè)務(wù)稅率不同，不僅有礙于企業(yè)的一體化運作，也不利于稅收征管。

減稅建議

事實(shí)上，類(lèi)似上述兩家大型物流企業(yè)遭遇的尷尬，早就引起了中國物流與采購聯(lián)合會(huì )（下稱(chēng)“中物聯(lián)”）的注意。去年，中物聯(lián)曾向國家有關(guān)部門(mén)遞交了40條建議，其中為物流企業(yè)減稅就是重要的一部分。

“目前物流行業(yè)的確存在不同環(huán)節重復納稅等問(wèn)題，我們對稅收部分的建議正是為了能夠在物流振興規劃細則中有所體現，包括了對物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅減半、降低環(huán)節業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)稅、取消物流企業(yè)庫房租金收入適用稅率等內容?！敝形锫?lián)會(huì )長(cháng)何黎明告訴記者。

不過(guò)，直到現在，有關(guān)規劃和建議中所涉及的政策依然未得到多少落實(shí)，振興規劃的細則也遲遲未見(jiàn)蹤影。

對此，何黎明告訴記者，由于物流行業(yè)涉及面比較廣，并不像其他行業(yè)一樣只有一個(gè)主管部門(mén)，因此這一行業(yè)的物流規劃細則制定也就要分別征求商務(wù)部、發(fā)改委、交通運輸部、鐵道部等多個(gè)部門(mén)的意見(jiàn)，因此出臺細則的時(shí)間也就比較慢。

同時(shí)，何黎明也對記者透露，目前中物聯(lián)正在對物流企業(yè)進(jìn)行廣泛的調研，以配合國家有關(guān)部門(mén)在“十二五”規劃中加入一部分對物流行業(yè)的扶持與規劃政策，此外，一個(gè)關(guān)于物流業(yè)“2010年到2020年”的十年規劃也在擬定中，“屆時(shí)稅收政策等有利于發(fā)展物流業(yè)的調整也有望包含其中?！?/p>