9月30日，交通運輸部辦公廳聯(lián)合公安部辦公廳和市場(chǎng)監管總局辦公廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)道路貨運車(chē)輛檢驗檢測改革政策有關(guān)工作的通知。

此次通知交通部明確表示，加快推進(jìn)道路貨運車(chē)輛“兩檢合一”改革，2018年10月15日前，具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質(zhì)條件的檢驗檢測機構(即同一企業(yè)法人，同時(shí)具備安檢、綜檢兩項資質(zhì)認定)必須全面實(shí)現“一次上線(xiàn)、一次檢測、一次收費”。

2018年10月10日前，省級交通運輸、公安、質(zhì)監主管部門(mén)要通過(guò)政府部門(mén)網(wǎng)站、微信公眾賬號、新聞報刊等途徑向社會(huì )公布本省份具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質(zhì)的貨運車(chē)輛檢驗檢測機構名錄、聯(lián)系電話(huà)及經(jīng)營(yíng)地址，為廣大車(chē)主就近檢車(chē)提供便利。

2018年12月31日前，確保實(shí)現15個(gè)以上省份實(shí)現省內綜檢聯(lián)網(wǎng)和異地年審。2019年12月底前，全面實(shí)現貨運車(chē)輛綜檢全國聯(lián)網(wǎng)和通檢。禁止指定或變相指定貨運車(chē)輛檢驗檢測機構。

本通知的發(fā)布，為“兩檢合一”的各地落實(shí)實(shí)施提出了清晰的目標和時(shí)間期限，還部署了多項有力的措施。特別是“交鑰匙工程”，大大地簡(jiǎn)化了貨車(chē)檢驗檢測服務(wù)流程，進(jìn)一步保障貨車(chē)司機的合法權益——只排一次隊、只交一次費，全部貨車(chē)安檢、綜檢檢驗檢測事宜由檢驗檢測機構工作人員一次性辦結，對同一檢測項目不得重復收費。

該《通知》政策原文如下：

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳(局、委)，公安廳(局)，質(zhì)量技術(shù)監督局(市場(chǎng)監督管理部門(mén))：

按照國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的部署要求，交通運輸部、公安部、質(zhì)檢總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)道路貨運車(chē)輛檢驗檢測改革工作的通知》(交運發(fā)〔2017〕207號)，部署開(kāi)展道路貨運車(chē)輛年檢(安全技術(shù)檢驗)和年審(綜合性能檢測)依法合并工作。目前，各地貨運車(chē)輛年檢和年審合并改革政策(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩檢合一”政策)落地實(shí)施取得初步成效，但仍存在部分地區貫徹改革政策緩慢、落實(shí)不到位，部分貨運車(chē)輛檢驗檢測機構落實(shí)政策不積極、不徹底等問(wèn)題。為確?！皟蓹z合一”政策不折不扣落實(shí)到位，經(jīng)交通運輸部、公安部、市場(chǎng)監管總局同意，現就有關(guān)事項通知如下：

一、限時(shí)推進(jìn)“兩檢合一”式檢驗檢測機構實(shí)現“一次上線(xiàn)、一次檢測、一次收費”

加快推進(jìn)道路貨運車(chē)輛“兩檢合一”改革，2018年10月15日前，具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質(zhì)條件的檢驗檢測機構(即同一企業(yè)法人，同時(shí)具備安檢、綜檢兩項資質(zhì)認定)必須全面實(shí)現“一次上線(xiàn)、一次檢測、一次收費”。省級交通運輸、公安、質(zhì)監主管部門(mén)要進(jìn)一步完善落實(shí)舉措，明確責任部門(mén)、責任人員和工作標準，迅速開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，逐地逐站落實(shí)，確?！皟蓹z合一”目標如期實(shí)現。

二、公開(kāi)貨運車(chē)輛“兩檢合一”檢驗檢測機構名單

2018年10月10日前，省級交通運輸、公安、質(zhì)監主管部門(mén)要通過(guò)政府部門(mén)網(wǎng)站、微信公眾賬號、新聞報刊等途徑向社會(huì )公布本省份具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質(zhì)的貨運車(chē)輛檢驗檢測機構名錄、聯(lián)系電話(huà)及經(jīng)營(yíng)地址，為廣大車(chē)主就近檢車(chē)提供便利。要加大社會(huì )宣傳力度，闡明政策要求，積極引導廣大貨車(chē)車(chē)主選擇到“兩檢合一”式的檢驗檢測機構進(jìn)行檢驗檢測，便于實(shí)現“一次上線(xiàn)、一次檢測、一次收費”，減少檢驗檢測排隊等候時(shí)間，切實(shí)減輕經(jīng)營(yíng)負擔。

三、逐站簽署“兩檢合一”改革政策落地承諾書(shū)

2018年10月10日前，各直轄市及地市級交通運輸、公安、質(zhì)監部門(mén)聯(lián)合與轄區內貨運車(chē)輛檢驗檢測機構逐站簽訂《貫徹落實(shí)道路貨運車(chē)輛“兩檢合一”改革政策承諾書(shū)》(式樣見(jiàn)附件)。對于具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質(zhì)的檢驗檢測機構，要承諾開(kāi)展一站式檢驗檢測服務(wù)，優(yōu)化檢驗檢測內部流程，實(shí)現車(chē)主檢車(chē)“排一次隊、上一次線(xiàn)、交一次費”，不得重復收費。2018年10月15日前，各地市級交通運輸、公安、質(zhì)監部門(mén)要將本地區檢驗檢測機構承諾書(shū)簽訂情況向省級三廳局報備，確保實(shí)現本省份檢驗檢測機構全覆蓋。

對于未如期落實(shí)改革承諾事項以及不落實(shí)改革政策的貨車(chē)檢驗檢測機構，各直轄市及地市級交通運輸、公安、質(zhì)監部門(mén)要聯(lián)合約談，督促整改;拒不整改的，質(zhì)監部門(mén)暫停其檢驗檢測資質(zhì)，公安、交通運輸部門(mén)暫停采信其檢驗檢測報告。

四、全面實(shí)施貨車(chē)車(chē)主“交鑰匙工程”

各省級交通運輸、公安、質(zhì)監主管部門(mén)要迅速采取行動(dòng)，2018年10月15日前，對同時(shí)具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質(zhì)的檢驗檢測機構全面實(shí)施車(chē)主“交鑰匙工程”，優(yōu)化貨車(chē)檢驗檢測服務(wù)流程，全面實(shí)現“一次上線(xiàn)、一次檢測、一次收費”。

檢驗檢測機構“交鑰匙工程”落實(shí)到位的具體要求是：車(chē)主到“兩檢合一”式檢驗檢測機構后，只排一次隊、只交一次費，全部貨車(chē)安檢、綜檢檢驗檢測事宜由檢驗檢測機構工作人員一次性辦結(車(chē)輛可以在不同車(chē)間、檢驗檢測設施設備間轉換，由工作人員統一負責)，同時(shí)取得安檢、綜檢兩份檢驗檢測報告，對同一檢測項目不得重復收費。

五、加大檢驗檢測改革政策落實(shí)情況的監督考核

各地交通運輸、公安、質(zhì)監部門(mén)要督促檢驗檢測機構公開(kāi)檢驗檢測項目、收費標準，并簽署承諾事項，在辦事大廳、等候區域等場(chǎng)所懸掛標語(yǔ)、設置展板，宣傳改革政策，公示合并的檢驗檢測項目，主動(dòng)接受監督。

省級交通運輸、公安、質(zhì)監主管部門(mén)要聯(lián)合組織開(kāi)展改革政策落實(shí)情況明察暗訪(fǎng)，建立“兩檢合一”政策落實(shí)舉報制度。收到政策不落實(shí)、歪曲政策、頂風(fēng)作案等舉報線(xiàn)索，要迅速調查、嚴肅處理、公開(kāi)曝光，確保改革政策真落地、不反彈。交通運輸部、公安部、質(zhì)監總局將視情對各地政策落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，對于工作不力的省份，三部局將組織聯(lián)合約談，并通報所在地省級人民政府。

六、嚴格規范檢驗檢測機構管理

對于已取得資質(zhì)認定證書(shū)的安檢、綜檢機構，凡符合有關(guān)技術(shù)標準的，有關(guān)地方公安、交通運輸部門(mén)應及時(shí)與其聯(lián)網(wǎng);各級管理部門(mén)不得以任何理由限制檢驗檢測機構與其聯(lián)網(wǎng)。2018年12月31日前，確保實(shí)現15個(gè)以上省份實(shí)現省內綜檢聯(lián)網(wǎng)和異地年審。2019年12月底前，全面實(shí)現貨運車(chē)輛綜檢全國聯(lián)網(wǎng)和通檢。

禁止指定或變相指定貨運車(chē)輛檢驗檢測機構。各省級交通運輸、公安、質(zhì)監主管部門(mén)要公開(kāi)監督電話(huà)，發(fā)現指定檢驗檢測機構、破壞市場(chǎng)公平競爭秩序等問(wèn)題的，一律嚴肅處理并公開(kāi)通報;對于有關(guān)部門(mén)人員違反廉潔紀律、濫用職權、干擾市場(chǎng)的，依法依規追究相關(guān)人員責任。

各省級交通運輸、公安、質(zhì)監主管部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，強化責任擔當，形成部門(mén)合力，緊盯政策落實(shí)。要按照規定時(shí)限要求，明確責任部門(mén)，制定細化落實(shí)方案，認真部署落實(shí)，確保按期保質(zhì)保量完成“兩檢合一”政策落地工作。2019年6月底前，各省級交通運輸、公安、質(zhì)監主管部門(mén)應于每月底前將改革進(jìn)展情況分別報送交通運輸部、公安部、市場(chǎng)監管總局。

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