在8月6日國家發(fā)展和改革委員會(huì )的例行新聞發(fā)布會(huì )上，發(fā)布了國務(wù)院第26號文《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整升級的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)?！吨笇б庖?jiàn)》就扶植發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作出了全面部署，也為大物流業(yè)、電子商務(wù)業(yè)迎來(lái)了利好。

“國11條”多方扶植生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

 繼國務(wù)院出臺家庭、養老、健康、文化創(chuàng )意等生活型服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)之后，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展也被提上了議事日程。

 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指生產(chǎn)上下游活動(dòng)的延伸，包括專(zhuān)業(yè)服務(wù)、信息和中介服務(wù)、金融保險服務(wù)以及與貿易相關(guān)的服務(wù)。在“十二五”規劃中，明確提出，有序拓展金融服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現代物流業(yè)，培育壯大高技術(shù)服務(wù)業(yè)，規范提升商務(wù)服務(wù)業(yè)。

在《指導意見(jiàn)》中，將重點(diǎn)關(guān)注的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)歸納為11個(gè)主要任務(wù)，也被簡(jiǎn)稱(chēng)為“國11條”。

現階段，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設計、第三方物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、節能環(huán)保服務(wù)、檢驗檢測認證、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢(xún)、服務(wù)外包、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)和品牌建設。

大物流業(yè)、電子商務(wù)業(yè)迎利好

就在不久前，國務(wù)院參事室特約研究員姚景源在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曾經(jīng)提及幾個(gè)數字：我國去年物流成本10萬(wàn)億元，占國內生產(chǎn)總值的18%，而發(fā)達國家都是8%-9%，如果我國物流成本能夠降到發(fā)達國家水平的話(huà)，那么一年在物流費上就能節省5萬(wàn)億元左右。

 物流業(yè)成本的下降，對生產(chǎn)企業(yè)是利潤，對消費者來(lái)說(shuō)是降價(jià)，對流通企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)利潤空間。

《指導意見(jiàn)》對第三方物流和電子商務(wù)均做出了合理規劃和建設，鼓勵企業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。

中金公司的研報認為，物流行業(yè)受益體現在兩個(gè)層次。首先是農業(yè)和工業(yè)的物流倉儲環(huán)節將實(shí)現更大程度的外包，無(wú)論是鋼鐵、石化、冷鏈等專(zhuān)業(yè)物流公司，還是運輸、倉儲、貨代等公共物流公司都將受益。其次，若是考慮到物流企業(yè)自身的升級發(fā)展，部分企業(yè)很可能會(huì )升級為第四方物流甚至第五方物流公司，提供更為專(zhuān)業(yè)的物流服務(wù)。

同時(shí)，電子商務(wù)業(yè)也受益匪淺《指導意見(jiàn)》要求深化大中型企業(yè)電子商務(wù)應用，促進(jìn)大宗原材料網(wǎng)上交易、工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上定制、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng )新組織結構和經(jīng)營(yíng)模式。

中金公司認為，作為第一批推動(dòng)大宗商品上線(xiàn)B2B流轉的企業(yè)，中儲股份未來(lái)B2B的發(fā)展空間依然巨大。在《指導意見(jiàn)》發(fā)布前后，中儲股份的股價(jià)均出現連續上漲。

金融創(chuàng )新成政策保障之一

 值得注意的是，金融創(chuàng )新在《指導意見(jiàn)》中被列為扶植生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的六大政策措施之一。包括知識產(chǎn)權質(zhì)押、倉單質(zhì)押、信用保險保單質(zhì)押等一系列創(chuàng )新融資方式正在醞釀。

《指導意見(jiàn)》鼓勵商業(yè)銀行按照風(fēng)險可控，商業(yè)可持續原則，開(kāi)發(fā)適合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的各類(lèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極發(fā)展商圈融資、供應鏈融資等融資方式，并且要求研究制定利用知識產(chǎn)權質(zhì)押、倉單質(zhì)押、信用保險保單質(zhì)押、股權質(zhì)押、商業(yè)保理等多種方式融資的可行措施，進(jìn)而擴寬企業(yè)的融資渠道，支持符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。

 在新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司副司長(cháng)夏農在回答《經(jīng)濟參考報》記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，服務(wù)業(yè)，包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有自身的發(fā)展特點(diǎn)，比如輕資產(chǎn)，即可抵押的實(shí)物資產(chǎn)少;還有知識密集，一旦有了相對好的發(fā)展環(huán)境，會(huì )呈現暴發(fā)式的增長(cháng)。這也是我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構調整升級的一個(gè)很重要的新的增長(cháng)點(diǎn)。因此，圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的金融創(chuàng )新顯得非常重要。